La SSPA propone un nuevo modelo de desarrollo territorial liderado por una agencia independiente 

La Red de Áreas Escasamente Pobladas del Sur de Europa (SSPA) ha propuesto un nuevo modelo de desarrollo territorial liderado por una agencia independiente en la lucha contra la despoblación en las provincias de Cuenca, Soria y Teruel.

Se trata de una de las principales propuestas que recoge el informe del Grupo de visita, el pasado mes de mayo, de la SSPA a las Tierras Altas e Islas de Escocia para conocer in situ el modelo implantado en ese territorio que les ha llevado a la recuperación y desarrollo demográfico, económico y social.

Según informa Ceoe Cepyme, como epicentro del éxito alcanzado en el norte de Escocia se encuentra la agencia de desarrollo territorial (Highlands and Islands Enterprise HIE), organización creada en 1965 con la misión de sacar a su territorio de la situación de declive demográfico y económico en la que se hallaba desde hacía siglos, algo comparable a la situación que viven las zonas que conforman la red SSPA: Cuenca, Soria y Teruel en España y dos regiones de Croacia y Grecia.

El informe estima que las claves del éxito de la agencia escocesa radican en su carácter autónomo y despolitizado, financiada con fondos públicos y privados, que cuenta con las asociaciones y la población civil para escuchar sus ideas y propuestas de futuro y que está dirigida por personas escogidas por su cualificación y solvencia profesional e intelectual de muy diversos ámbitos.

Un informe que demanda una obligada revisión de “nuestra propia concepción del desarrollo rural”. “Nuestros planes de desarrollo rural son ineficaces frente a la despoblación porque solo tienen como referente básico al sector primario, incapaz de generar por sí mismo la riqueza necesaria para poder mantener a la población rural o dar oportunidades laborales y empresariales a nuevos pobladores”, continúa la nota de la Confederación de empresarios.

Así pues, solo serán capaces de generar desarrollo suficiente para retener y atraer población las zonas que cuenten en grado suficiente con infraestructuras, equipamientos y suministros esenciales en condiciones asequibles, oferta de vivienda asequible y de calidad, disponibilidad de servicios básicos para la población (educación, sanidad, asistencia social), conectividad -banda ancha de internet, telefonía móvil-, comunicaciones y movilidad adecuadas, un marco normativo consecuente con las realidades y necesidades del medio rural, capacidad de emprendimiento a través de las oportunidades e incentivos apropiados y disponibilidad de trabajadores cualificados y oferta de oportunidades laborales.

Una de las fórmulas más eficaces para llevar a cabo las iniciativas de emprendimiento local es el de las empresas de economía social, apostando por un modelo de empresa que garantice el verdadero beneficio que estas zonas requieren y el fomento de la cultura del emprendimiento y una educación específica que ayude a explotar las potencialidades del territorio ha sido otra de las claves del buen hacer de la agencia escocesa.

Por último, recuerda Ceoe Cepyme, es imprescindible incorporar los aspectos psicológicos y culturales a la estrategia de desarrollo, recuperando un sentido de “orgullo rural” y estableciendo nuevas fórmulas de arraigo que lleve al individuo a apostar por permanecer en el propio territorio o elegir un pueblo como escenario de un proyecto vital.

En la presentación de este informe, el presidente de CEOE CEPYME Cuenca, David Peña, ha recordado que la red SSPA tiene como objetivo luchar contra la despoblación y sus consecuencias en Cuenca, Soria y Teruel, que presentan los índices de población más bajos de toda España, con menos de 12,5 habitantes por kilómetro cuadrado, y conseguir en 2020 una política europea encaminada a revertir el proceso de despoblación y ha avanzado la presentación de este informe a los principales agentes políticos, tanto nacionales como europeos, para mostrarles el caso de éxito escocés cuyo modelo “ha permitido llevar la recuperación y el desarrollo demográfico y social a este territorio” y por tanto ver la posibilidad de aplicarlo en nuestro país para conseguir el cambio.

Por su parte, Ignacio Villar, miembro del Comité Ejecutivo de CEOE CEPYME Cuenca que participó en la expedición a Escocia, ha destacado la necesidad de realizar un cambio de modelo. “Creemos que con un enfoque esencialmente agropecuario, orientado exclusivamente al sector primario, es lógico que perdamos población en las áreas rurales, siendo este necesario pero insuficiente”, ha reconocido.

Finalmente, Sara Bianchi, coordinadora del proyecto SSPA, ha explicado que la expedición a Escocia les sirvió para conocer el trabajo realizado en este territorio concluyendo que “si ellos han podido, por qué los territorios de Cuenca, Soria y Teruel no pueden llevar a cabo la misma operación y conseguir el objetivo de un equilibrio demográfico y una prosperidad económica en las zonas más desfavorecidas”.